首先城里禁止发生打斗，一经发现全部强制劳动，拒不执行的由军队，或者是觉醒者执法大队直接击杀。
其次，城里必须服从统一安排，食物统一分配。
对于统一分配这一点，王东是百分之一万个支持。
现在资源就那么多，还是生存必须，如果放任物资自由流通，那它百分百会集中到极少数人手中，或者是集中到觉醒者手中，而剩下普通人，都会饿死。
阶州城的制度虽然并不完善，但却最大程度维持了生存和稳定。
此外阶州所有人都必须劳动，以劳动获取食物，包括老人和小孩。
阶州城的小孩，过了五岁就要开始参加统一学习，除了学习知识外，还要学习生存技能，孩子们早上学习，下午劳动。
王东两人入城时所看到的，在玉米地里拔草的孩子就是。
不过小孩的劳动都是一些不累的活，比如街上捡垃圾，跑腿传个话。
而觉醒者同样需要贡献。
